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新党的成长过程
中原经纬网   2019-09-02 16:06:06   

    新党是岛内闻名的“统派”政党,固然最近几年来全体呈下滑趋向、影响衰落,但其旗号光鲜地对峙一其中国准绳,否决“台独”,主意成长两岸干系,是岛内否决“台独”割裂的一股果断气力。本文从四个阶段归纳综合新党的成长过程并扼要阐发其面对的窘境及将来成长趋向。

一、建立早期

    1990年5月,台湾“立法院”内国民党少壮派“立委”赵少康、李胜峰、郁慕明、王建煊、陈癸淼、李庆华、周荃等人,因不满李登辉等国民党高层黑金败北、暗助“台独”等景象,以“新国民党”为名建立次级问政集体“新国民党连线”,诉求国民党内“党务鼎新”。1992年末第二届“立委”推举,初试叫声的“新国民党连线”大获全胜。

    1993年8月10日新党正式建立。《新党党章》划定,新党因此“让国民有更好的日子过”为主旨的“内造民主政党”;在构造运作上,则以“议会”为中间、民气为依归、推举为体例,并以民选公职职员为构造运作的焦点。赵少康被选为第一任“立法院委员会调集人”,陈癸淼为第一任“竞选暨成长委员会调集人”,王建煊为第一任“廉政勤政委员会调集人”。

    新党以制衡两大党为方针,重视与其余政党整分解为岛内第三大权势,旨在“将台湾政治面目一新”。新党建立后未几,便与中华社会民主党、休息党、工党结为同盟。1994年12月28日,以朱高正为首的中华社会民主党与新党平等归并,新党由此进入全盛期间。

    新党于1995年起尽力“外乡化”,以还击李登辉对其“外省党”的进犯。昔时遏制的“立委”推举中,新党篡夺122万票,成为“立法院”关头大都,成为名副实在具备关头影响力的第三大党。新党与民进党、大都民族“立委”缔盟,试图鞭策“仲春政改”,与在朝国民党相抗,不时揭示新党关头大都的气力。1995年8月至9月,台湾地域率领人候选人王建煊率团访美鼓吹新党理念,所到的处所都掀起一股新党旋风,“新党仿佛已是海内第一大党”。

    但是,好景不长,新党很快堕入内哄。1997年起,朱高正与新党“支流派”产生内哄,与郁慕明、陈癸淼互批。1997年3月9日,新党“廉政勤政委员会”由调集人王建煊遏制姑且集会,以朱高正“毁谤新党同道,自称搞奋斗,致新党抽象严峻受损”为由,将其解雇党籍。

    内哄轻伤了新党抽象。1998年12月5日,新党在“三合一”推举中,“立委”得票率只要7.06%,蒙受创党以来最大的挫败。1999年,新党提名李敖参选2000年“大选”,但很多新党公职职员却退党撑持离开国民党参选的宋楚瑜,乃至“全委会调集人”李庆华也颁布颁发辞去调集人、退党撑持宋楚瑜。2000年3月宋楚瑜建立亲民党,很多新党、国民党籍“立委”转为亲民党,新党在2000年4月今后退居“立法院”第四大党,在大局部县市逐步落空影响力。尔后,新党在台湾政坛的影响力便一向滑落。

二、“泛蓝同盟”期间

    2000年民进党在朝后,新党与国民党、亲民党紧密亲密协作,配合构成“泛蓝同盟”。2000年10月,新党与国民党、亲民党和局部无党籍人士结为在野同盟。

    2001年“立委”推举,宋楚瑜提名了很多原新党市议员参选,带走本来新党的撑持者,使新党蒙受创党以来绝后挫败。新党不只没过5%门坎,台湾本岛与澎湖皆三军淹没,仅金门吴成典取得一席“立委”,李炷烽被选金门县长,新党魁度取得处所首长在朝权。

    蒙受挫败后,新党起头奉行鼎新,主攻单数选区的县市议会,不再零丁投入行政首长推举。2002年1月19日,新党“全委会”将新党的主旨批改为:“以寻求廉洁制衡、公义均富、族群协调及国度同一为主旨的民主政党。”新党章划定,新党最高权利构造是“全党代表大会”。其代表由担负州里市民代表以上之公职职员、党员直选代表构成,每一年按期集会一次。担负推举“全委会”委员,抉择“全委会”所提党章批改案,撤职党主席和抉择其余严峻事变。“全代会”下设党主席一人,由“全委会”委员互选产生,任期一年,可蝉联。“全委会”设秘书长一人,担负综理党内事件,并批示及监视所属职员。在2002年“直辖市长”暨市议员推举中,新党在台北市各选区各提一议员候选人,共取得5席议员,新党在台湾下层有所转机。2003年6月9日,新党遏制创党以来的初次党主席直选,郁慕明以98.82%的得票率被选新党魁任直选党主席。新党延续高举“泛蓝协作”、“国亲新协作”等大旗,增进泛蓝营垒的连合。

    鉴于新党提名的候选人在2001年“立委”推举中三军淹没,形成新党取得的20多万选票形同华侈,2004年“立委”推举起,新党即鼓动勉励公职职员披上国民党的旗号参选。2004年9月27日,新党遏制记者会宣示国亲新三党归并之方针,对现阶段国新协作的详细主意为“三要五不”;一要检查检讨、二要连合求胜、三要清洁推举;一不要不分区“立委”席次、二不要政党补贴费、三不要配票辅选、四不要竞选补贴款、五不要进犯其余蓝营候选人。10月8日,新党7位“立委”参选人一起到国民党办手续,挂号成为国民党员。此举合适公众对蓝营归并的等候,成为泛蓝营垒的“汗青性一刻”。12月11日,国新两党在“总量管束”的推举战略下赖士葆、雷倩及费鸿泰被选“立委”,吴成典顺遂蝉联、名列不分区的曹寿民被选。新党参选人总得票数为26万多票,助力泛蓝取得过半上风。

    2006年“直辖市长”推举,曾以新党籍身份担负民进党政府“环保署长”的郝龙斌,在新党的撑持下插手国民党,并投入国民党内的台北市长候选人初选,最后顺遂被选。同年,新党在台北市提名的4席市议员全部被选蝉联。2008年“立委”推举,新党仍与国民党协作,并未零丁提名候选人,新党不分区“立委”固然不取得跨越5%的被选门坎,但也取得38万多票(3.95%),再次成为第三大党。

    但是,2008年“立委”推举后,新党与国民党干系起头产生变更。固然仍有党员在新党背书下披上国民党党籍参选地域“立委”,但新党以为国民党文宣强打“不集合投票便是赞助民进党”,是“戴新党绿帽”,致使新党未取得任何不分区“立委”席次。不过此时新党仍撑持国民党籍马英九参选“大选”,仍“对峙正蓝”“当泛蓝的防腐剂”,提出“立法院”要有“面对同一,首创将来”的声响。

    2008年马英九博得“大选”后,亲民党大幅萎缩,蓝营从头回归国民党。新党党员也在“国新合”号令下大批流向国民党。2010年“直辖市市长”暨市议员推举中,新党仅在台北市议会获3席。

    这一期间,新党魁开两岸政党对话交换先河。2001年7月1日,新党由大陆事件委员会调集人许历农领军,率郁慕明、王建煊、李炳南等人拜候北京,与中国共产党魁度遏制党对党构和,并告竣“新共六项共鸣”,包含:两边配合认知和主意“一其中国、战役同一”,鞭策在“九二共鸣”底子上规复两岸打仗、对话,增进两岸经贸来往、职员来往和各项交换,早日完成间接“三通”;两岸同胞都是中国人,2300万台湾国民不管省籍,都是骨血同胞、兄弟姐妹,应相互保护,敦睦相处,配合增进台湾社会安靖、经济成长。2005年7月6日,郁慕明率“民族之旅”拜候团拜候大陆,与中共中间总布告胡锦涛遏制漫谈,郁慕明再次夸大撑持一其中国和两岸“三通”。

三、线路调剂期间

    2012年,新党起头调剂线路。11月26日,新党召开记者会,提出“周全开放、周全缔盟、周全反击”三大诉求及六点开放主意,并颁布颁发今后插手蓝营,将来不再是蓝军的一分子。新党主意,要处置台湾经济题目,必须挣脱蓝绿恶斗;要为子孙首创新局,必须重回中汉文化正统。新党决议从12月尾起头,将“周全造势下乡巡回进行漫谈会,串连不异理念者一起插手,将来新党将周全参选、不会出席,以对在朝者遏制周全监视。但是,在2012年“立委”推举中,新党不分区“立委”得票率仅为1.49%。

    “反服贸勾当”迸发后,新党于2014年5月4日提出“新五四勾当”,号令公众走上“凯达格兰”小道,一起训斥“反服贸勾当”。昔时的“九合一”推举,新党共有19名候选人参选,但唯一寻求蝉联的两位台北市议员潘怀宗和陈彦伯被选。2015年8月,新党决议在2016年“立委”推举中延续对峙与国民党协作,郁慕明号令撑持者将政党票集合撑持国民党,让国民党在“立法院”席次过半,不要形成泛蓝选票的华侈。

    但是,2015年11月,国民党的“大选”推举战略激发很多蓝军撑持者不满。新党决议挂号参选,在地域“立委”局部终究仅提名最后征召的两席。2016年推举中,因为国民党“换柱”内哄,新党于不分区“立委”选战中取得51万票(4.18%),创下1998年推举以来新高,升至第五大党,但仍没法取得不分区“立委”席次,再次与重返“立院”当面错过。

    2017年8月17日,郁慕明表现,新党与中国国民党理念已差别,相互还是伴侣不是仇敌,但因两边理念已分歧,今后将来将各走各的,新党会在2018年推出各县市首长、议员、村里长候选人,乃至不消除2020年推“总统”、“副总统”候选人。2019年,因提名的前秘书长杨世光连署未达方针,新党转而撑持国民党籍参选人韩国瑜。同时新党推出以邱毅为首的10名2020年不分区“立委”名单。2020年1月,新党在不分区“立委”的推举中取得147373票(1.04%),未能取得政党补贴款,创汗青新低。

    这一期间,新党延续在两岸政党交换及寻求国度同一中表演自动脚色。2017年12月,郁慕明率团拜候大陆。2019年8月17日,新党遏制主题为“一起走来,一直如一,战役同一”的26周年党庆大会。新党正式提出新党版的“国两制”台湾计划。郁慕明表现,“一国两制”不是大水猛兽,咱们要消除心中的发急;对民进党政府的毛病谈吐,咱们要抗争、要说清晰;新党便是要战役同一、民族回复,要为年青一代缔造保存的空间。新党对于“一国两制”台湾计划的建议详细触及八个方面,包含两岸共组协商机构、不允许“台独”割裂勾当、启发被“台独”权势误导的公众和“同享史料、共写史乘”等外容。新党在建议中指出,“两岸的战役同一,毫不是谁侵吞谁,而是台湾国民成长空间的扩展,让两岸同胞配合担当先人留下的美丽国土及残暴文化,配合分享中华民族回复的汗青机缘。咱们更深信,用对话代替匹敌,一定是处置两岸对峙的邪道。如当权者仍死心塌地,对峙要用‘违宪叛国’的‘一中一台’处置两岸干系,那就意谓周全与大陆匹敌,将台湾推向战役。咱们为果断保证下一代的安靖繁华,只要支配国民抵当权,与不义的‘台独’统治者奋战究竟,虽万万人吾往矣!”

    新党在两岸交换上的自动作为遭到了民进党政府的峻厉打压。2017年12月19日,新党方才竣事大陆拜候,新党青年委员会主席王炳忠、新党新思惟中间主任侯汉廷、新党宣扬部副主任林明正和消息秘书陈斯俊和其家眷共6人,即遭台“法务部查询拜访局”以涉嫌违背所谓“国度宁静法”为由,以“约谈证人”名义强行破门搜寻、拘提和连夜侦讯,在岛内引发极大震撼。2018年,台北检方告状控告王炳忠等4人,涉嫌收取大陆资金建立“星火奥秘小组”,与陆生周泓旭配合在台成长“共谍构造”。2020年2月27日,台北处所式院休庭勘验四段所谓“共谍奥秘集会”视频。

四、“后2020”期间

    2020年蔡英文蝉联后,抓紧对岛内“统派”气力打压,使得新党面对加倍严峻的场合排场。日前新党已从全盛期间具备6万多党员的党,萎缩成一个缺少1000名党员的小党。2020年推举挫败后,新党不只未取得政党补贴款,并且撑持度创汗青新低,一度传出新党能够就此闭幕。但新党很快就撤销了上述传言,2020年1月13日颁发申明指出,新党不会闭幕,新党主意两岸在“一国两制”下战役成长毫不摆荡,新党会延续率领认同新党理念的撑持者,“寻求中华民族的同一与回复,矢志不渝”。2020年2月17日,新党以通信投票体例推举新主席,经过及格党员票选,由秘书长吴成典出任第九届党主席。2月21日,新党召开第九届党代表大会,吴成典正式就职新党主席。吴成典在就职演说中指出,新党建立27年来,对峙“廉洁制衡、公义均富、族群协调、国度同一”的创党主旨一直稳定。客岁创党26周年党庆,更加处置两岸政治对峙,主意以对话代替匹敌,领先提出“一国两制”台湾计划八项详细主意。吴成典号令民进党政府遏制自取灭亡,遵守“宪法一中”标准,回归“九二共鸣”,与大陆开启对话,但愿两岸同胞捐弃偏见,重修血浓于水的民族大爱,共筑中华民族回复的伟业。

    新党在曩昔20多年的成长中揭示了壮大韧性,但进“后2020”期间的新党面对诸多窘境,首要表此刻以下四个方面:

    第一,构造气力软弱。新党在全台的气力成长不均,其资本首要集合在台北地域,在其余地域影响力衰。新党的下层构造气力更是软弱,也不派别、山头为选战“桩脚”,新党没法顺应中南部地域的须要,很难在推举时打构造战。新党在岛内具备影响力的政治人物寥寥可数,取得的公职也百里挑一,今朝仅两席市议员,岛内下层里长无一出改过党。除“全委会”外,新党下层党部严峻缺少党务人材,在中南部地域乃至存在“人材荒”。构造气力软弱致使新党没法扩展在下层社会的影响力。每逢选战,仅靠大都党员的小我魅力及无限的党员拉票,带动结果非常无限。

    第二,资金严峻匮乏。缺少资金是岛内“统派”成长过程中面对的遍及题目,也是限制新党成长的严峻题目。新党不财团撑持,不党营奇迹,其财源只能靠数额小、次数多的捐钱及进行各类勾当募款。中间及处所党部经费短绌致使新党在历次推举中一直没法挣脱经费严峻缺少的窘境。缺少须要资金撑持,新党很难就相干议题进行游行或服装论坛t.vhao.net勾当,也难以扩展影响力。可否处置资金题目将是影响新党将来成长的首要身分。

    第三,公众认同度低。新党的撑持者以大陆及军公教职员和老兵家属为主,牢固撑持者在台湾属于大都群体,且与国民党撑持者同质性高,在众多营垒中处于边缘化,在蓝绿对决的政治空气中极易被泡沫化。2000年以来,新党党员散失严峻,公众认同度延续下滑,民气底子软弱。再加上新党更多带有“理念型政党”色采,其两岸线路在以后岛外交治空气下并未取得多较多公众认同,且缺少岛内施政的政策阐述,也不争夺公众认同的任务抓手,更没法支配选战平台进步政党着名度。

    第四,保存空间遭打压。民进党政府频仍经由过程“修法”打压和限缩两岸交换,赐与新党为代表的“统派”政党的成长形成极大窘境。民进党订正“政党法”,划定对延续四年不参与推举的政党“废除备案”,并明定政党“不得运营或投资营利奇迹”;以构建“宁静防护网”为名,订正“国安五法”等,扩展相干法令的涵盖诠释和惩办效率,如耽误退休高官赴陆管束刻日、重判“保密罪”等,并将大陆归入“内乱罪”中的“敌国”范围;订正“反渗入法”,岛外交党、集体及小我与大陆的任何来往,包含两岸之间一般的党际交换,均能够被扣上“渗入台湾”的罪名而蒙受打压。新党已遭上述法令追杀,王炳忠案还不结束,民进党政府随时支配该案绞杀新党。民进党政府罗织的“法令宁静网”,已成为悬在新党等“统派”政党头上的“达摩克里斯之剑”,随时随地成为蔡政府“斩杀”新党等统派政党的兵器。

    但是,虽然面对重重窘境,但新党的将来并非一片阴暗。除构造、资金等方面的后天缺少外,新党最近几年来的窘境首要是受岛内“绿色可骇”的政治空气所影响。新党将来是挑衅与机缘并存。

    一方面,短时间来看,新党保存空间或将进一步减少。以后两岸干系波谲云诡,跟着蔡政府不时支配“去中国化”等“渐进台独”线路,煽惑公众的“仇中”认识,逐步在岛内社会营建出一种“绿色精确”的空气,岛内社会生态显现延续绿化趋向。为了反对和粉碎两岸战役成长看法深切岛内民气,垂死挣扎的民进党或将进一步在岛内制作“绿色可骇”。同时,新党撑持者与国民党同质化高,在蓝绿对决很难保存。在岛内民气不产生底子逆转的状态下,新党遭到来自蓝绿政党的两重挤压,保存空间还能够会进一步减少,乃至面对严峻的保存危急。

    另外一方面,持久来看,新党将来成长大有可为。大陆紧紧掌握两岸干系主导权和自动权,两岸终究复归同一必将在中华民族巨大回复征程中完成。“战役同一、一国两制”是完成故国同一的最好体例。新党在窘境中对峙主意在“一国两制”下战役成长毫不摆荡,矢志不渝寻求中华民族的同一与回复,虽然短时间内未被岛内大都公众接管,但持久来看,这些主意精确掌握了汗青成长纪律,合适两岸终究迈向同一的汗青潮水,并且有大陆14亿多国民的果断撑持。跟着两岸战役成长延续深切岛内民气,新党的主意肯定会遭到愈来愈多台湾公众的认同和撑持新党的理念肯定在鞭策两岸同一过程中阐扬首要感化。

   

    【摘自《台湾周刊》2020年第13期】

 

义务编辑:左秋子

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